网络安全法将于2017年6月1日实施（附全文、含解读）

网络安全法将于2017年6月1日起施行

第十二届全国人大常委会第二十四次会议今表决通过网络安全法，将于明年6月1日起施行。法律进一步界定关键信息基础设施范围；对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人规定相应的惩治措施；增加惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定等。

中国日报社记者：

谢谢主持人，我是中国日报社记者。这个问题想问这次通过的中国第一部有关网络安全方面的法律。想问一下这部法外界一直很关心，我们为什么要制定这部法？它的亮点和特色是什么？谢谢。

杨合庆：

我来回答您提出的这个问题。刚刚全国人大常委会通过的网络安全法受到了广泛的关注。我想主要是因为在当今的信息化时代，网络已经深刻地融入了我们的经济社会生活的各个方面，网络安全这个问题已经成为关系国家安全和发展、关系广大人民群众切身利益的重大问题。在这个大背景下，我体会制定网络安全法有这样一些原因和考虑。

第一，制定网络安全法是落实国家总体安全观的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从总体国家安全观出发，对加强国家网络安全工作作出了重要的部署，对加强网络安全法制建设提出了明确的要求，制定网络安全法是适应我们国家网络安全工作新形势、新任务，落实中央决策部署，保障网络安全和发展利益的重大举措。

第二，制定网络安全法是维护网络安全的客观需要。中国是一个网络大国，也是面临网络安全威胁最严重的国家之一，迫切需要建立和完善网络安全的法律制度，提高全社会的网络安全意识和网络安全的保护水平，使我们的网络更加安全、更加开放、更加便利，也更加充满活力。

第三，制定网络安全法是维护国家广大人民群众切身利益的需要。我们大家都知道，当前网络上有一些侵权行为、有一些违法的信息，严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益，广大人民群众迫切地呼吁加强网络空间的法制建设、净化网络环境，使网络空间清朗起来。制定网络安全法就是为了顺应这个时代的要求，回应广大人民群众的呼声和期待，把最广大人民群众的切身利益来维护好、发展好、实现好。

网络安全法现在有七章79条，内容是十分丰富的，我在工作中归纳总结大概有六方面的突出亮点。第一，网络安全法明确了网络空间主权的原则。第二，明确了网络产品和服务提供者的安全义务。第三，明确了网络运营者的安全义务。第四，进一步完善了个人信息保护规则。第五，建立了关键信息基础设施安全保护制度。第六，确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。

从这些内容可以看出，网络安全法有这样几方面的特点：一是比较全面，具有全面性。网络安全法比较全面和系统地确立了各个主体包括国家有关主管部门、网络运营者、网络使用者在网络安全保护方面的义务和责任。另外，它确立了保障网络的设备设施安全，网络运行安全、网络数据安全，以及网络信息安全等各方面的基本制度。它是我们网络安全领域里基础性的法律。二是非常有针对性。网络安全法从我们国家的国情出发，坚持问题导向，总结实践经验，也借鉴了其他国家的一些做法，建立保障网络安全的各项制度，重在管用、重在解决实际问题。三是具有协调性。网络安全法在立法过程中始终坚持安全与发展并重的原则，协调推进网络安全和发展。非常注重保护网络主体的合法权益，保障网络信息依法、有序、自由地流动，促进网络技术创新，最终实现以安全促发展，以发展来促安全这样一个目的。谢谢大家。

新华社北京10月31日电 网络安全法草案三次审议稿31日提请全国人大常委会审议。全国人大法律委员会在关于草案审议结果的报告中表示，三审稿在二审稿基础上作了部分修改，包括拟进一步界定关键信息基础设施范围；对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人规定相应的惩治措施等。

拟进一步界定关键信息基础设施范围

二审时，一些常委会组成人员建议，明确关键信息基础设施涉及的主要行业和领域，进一步界定关键信息基础设施的范围。

对此，三审稿规定，国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。

拟增加惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人的规定

二审稿审议及之后征求意见中，一些常委会组成人员和社会公众、专家提出，对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人，应规定相应的惩治措施。

对此，三审稿规定，境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，造成严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门并可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

拟增加惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定

二审时，一些常委会组成人员提出，当前网络诈骗特别是新型网络违法犯罪呈多发态势，广大人民群众迫切希望加大惩治力度，建议作出有针对性的规定。

对此，三审稿增加规定：任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布与实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动有关的信息；并增加规定相应的法律责任。

拟加强网络安全人才培养、保护未成年人上网安全

二审时，一些常委会组成人员建议，进一步充实推进网络互联互通、培养网络安全人才等内容，促进网络安全标准化建设。

对此，三审稿增加推进网络基础设施互联互通、支持培养网络安全人才的规定；增加支持研究机构、高等学校参与网络安全标准制定的同时，根据一些常委会组成人员的审议意见，三审稿增加保障未成年人上网安全的原则规定，为制定相应的配套法规提供依据，营造有利于未成年人健康成长的网络环境；根据一些互联网企业的意见，将二审稿中“留存网络日志不少于六个月”的规定，修改为“按照规定留存相关的网络日志不少于六个月。”

附《网络安全法》草案三次审议稿原文.zip